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新华时论|书写城乡建设融合发展新篇章

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2019-10-28 11:19:06

“风吹绿柳,白水映红桃。人们在蓝色波浪上航行时,是在一个绘画世界里旅行。”新中国成立70年来,特别是改革开放以来,江苏城乡面貌发生了巨大变化。人民生活水平显著提高,市政基础设施显著改善,城乡生活环境全面改善,地域文化特色不断凸显,建筑业转型不断加快。江苏肩负着高起点、高标准、高要求的时代重任,以优美的画面交出了高质量的城乡建设“江苏答卷”。

城乡生产要素自由流动,根据市场信号在城乡之间进行重组,城乡差距可以逐步缩小。要促进城乡一体化的发展,关键在于打破体制机制障碍,打破阻碍要素自由流动和优化配置的瓶颈制约。近年来,我省在推进城乡生产要素一体化方面取得了一定成绩。许多农民已经成为新公民。今年8月,省政府为2019年农业转移人口市民化发放奖励资金19.18亿元,以增强市县财政保障能力,逐步使农业转移人口和当地户籍人口享受同等的基本公共服务。今后,要进一步促进城乡资源双向流动,即农村劳动力、资本、土地等要素向城市合理流动,城市资本、技术、人才等要素向农村有序流动。促进城乡人口双向自由流动,让城市人口能够顺利进城,让农村人口能够顺利进城,让进城的人能够回到农村,扎根农村,让进城的人能够在城镇定居并融入城镇,逐步缩小城乡差距。通过生产要素的整合,城乡将互利共赢,开创江苏城乡建设高质量一体化发展和现代化的新局面。不可否认,中国城乡产业的发展水平仍然存在一些差异。打破大城市先进制造业、现代服务业和农村传统农业之间的不平衡势在必行。改革开放以来,我省农村各行各业都取得了很大进步。多年来,农村居民的收入增长率一直高于城市居民。但是,工业发展仍然不平衡,特别是现代农业和服务业比重不高。今后,要着力延伸产业链,提升价值链,优化供应链,建立适应新产业、新模式、新模式发展特点的管理机制,以现代科技推动城市传统农业转型,以城市产业发展延伸农村农业链条,以移动互联丰富和发展农业业态。 形成以现代农业为基础,以农村123产业整合发展、农村文化旅游等新兴产业和新形式为补充的经济形态。 形成工农相互促进、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型优质工农城乡关系。多年来,农村公共服务一直是农村发展的短板,也是实现城乡一体化高质量发展必须快速弥补的短板。党的十八大以来,我省大力实施农村振兴战略,加快农村环境改善和美丽农村建设步伐,进一步推进城乡基本公共服务标准化。在肯定城乡建设成就的同时,也要看到我省农村公共服务还存在区域发展不平衡、南北梯度发展差异明显、协调发展不足等问题。为了顺应城乡建设一体化的发展趋势和规律,促进我省优质城乡建设,必须优先发展农村公共服务,促进城乡基本公共服务标准和制度的统一。应充分利用大数据和人工智能等新技术来扩大服务覆盖范围和深度。针对农民养老就业保险等历史和现实困难,加大投入,积极推进城乡教育、医疗和社会保障一体化。交通等基础设施是城乡一体化实现高质量发展的基本保证。为推进高质量的城乡建设一体化,应把建立综合交通体系作为重要支撑。经过多年发展,我省综合交通基础设施和交通结构总体达到世界先进水平,为国家交通的高质量发展奠定了良好基础。农村道路也取得了很大进展。到今年年底,全省90%以上的单行道将被改造成两条车道。未来,我们将把城乡作为一个有机整体,统筹城乡基础设施建设布局,不断加大农村基础设施投资,完善基础设施网络,实现交通、邮电等基础设施一体化。新时代开始了新的旅程,新的使命呼唤新的成就。今年5月,中共中央、国务院发布了《关于建立和完善城乡一体化发展体制机制和政策体系的意见》,明确了建立和完善城乡一体化发展体制机制和政策体系的战略方向,为从根本上理顺城乡关系提供了重要指导。我们必须继续开拓进取,努力谱写新时期江苏城乡建设高质量融合发展的新篇章。

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