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襄阳自贸片区:简政提效,为企业高速路“清障”

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2019-10-22 07:55:33

本报记者魏浩兴、袁帅、张盼

2017年4月1日,中国(湖北)襄阳区自由贸易试验区成立。它在襄阳的高质量发展过程中写了很多东西。

注重制度创新,释放改革红利。近两年来,襄阳保税区先后尝试并积极探索、收集和整理了230余个创新经验案例,其中6个创新成果在全国推广,22个经验在全省推广。

各种创新改革政策的出台,包括工业建设项目的审批、“两不一免”退税模式和新成立企业的“一天完工”,简化了工作流程,同时使企业能够享受改革红利。

部门联合办公室开启企业快速通道

7月29日上午,准备创业的常永华在襄阳保税区行政审批窗口前,在工作人员的指导下,填写了企业设立申请书及相关材料。

“我昨天在网上提交了材料。今天,我来到大厅进行电子签名确认,现在我必须等待批准。”常永华介绍说,她注册的公司叫“向阳嘉熙财税咨询有限公司”

在网络平台上,营业执照、公章刻制、发票申请、社保登记等事项同时进行。网上审核通过后,常永华领取了营业执照、公章、税务发票,并在窗口完成了社保登记。整个旅程只花了一个多小时。

“过去完成这四个链接需要三天时间,但现在速度更快了。”常永华告诉记者。

“将企业的启动时间从最长的3天缩短到1天,使信息能够传播得更多,公民能够运行得更少,这对所有参与部门来说都是一个巨大的挑战。”襄阳市市场监督局注册组工作人员赵军表示,将启动时间缩短至一天是襄阳市提高启动效率、创造更好商业环境的最新举措。

襄阳自由贸易区通过多部门联办、取消企业名称预先核准、社会保障登记和企业设立登记合并等措施,一天内完成企业启动程序已不再可能。

缩短项目赶上“早班车”的审批时间

襄阳苏宁智能电子商务产业园项目(以下简称苏宁项目)是襄阳保税区“征地开工”工业项目改革后的第一个项目。襄阳保税区行政审批局为苏宁项目提供“一站式”综合验收服务,并指派专人全程跟踪各项流程,直至项目手续“绿灯”。

在项目土地供应阶段,相关部门已对部分审批程序进行了预处理,审批程序已由串行审批变为并行审批。苏宁项目开始施工图设计的同时,规划分局也同时进行了规划设计方案的审查,大大缩短了项目审批时间。

项目用地退市后,苏宁按照“产能不足审批”改革的相关要求,与各行业主管部门签署了项目建设许可事项承诺书,承诺在项目开工建设的同时,按照规范和承诺时间完成项目建设所需的所有手续,进一步缩短了审批时间。

“征地开工”政策的出台给我国企业带来了极大的便利。在这一政策的支持下,向阳苏宁智能电子商务产业园在项目签署后100天内实现了实质性开工建设,比正常项目建设过程缩短了3个月。整个建设项目建设周期的提前,使我们在苏宁国家物流建设项目中名列前茅,实现了开工早、建设早、生产早,进一步加快了苏宁在襄阳地区的战略布局进度。”向阳苏宁乐购销售有限公司总经理陈爽表示,自由贸易区的创新措施极大地帮助了公司的战略布局。

“没有两个,就没有一个自由”给企业“卸下负担”

自FTZ襄阳区成立以来,国家税务总局襄阳市税务局结合现行退税制度,针对个人所得税服务费退税、小微企业所得税年度终结算和多付退税、政策调整导致的错误退税三类业务,创新了“两不一免”(无申请、无纸、无填表、主动办理和批量办理)的退税模式。退税流程节点从原来的8天减少到4天,退税时间从20天减少到7天以下,有效保护了纳税人的权益。

“退税程序已经简化了很多。退税所需的一些纸质材料已不再需要。从申请到收到资金的时间不到三天。今年,公司共获得417,355元的退税,这是相当强的!退税时间缩短,资本流通速度加快,企业筹资压力减轻。这确实帮助了我们的生产和经营。”向阳拓龙新能源有限公司财务总监钱坤兴奋地说道。

“两不一免”退税政策将有助于一些中小微型企业减轻负担,同时也将成为一些大企业的“亮点”。

据统计,襄阳保税区自2017年4月开放以来,共向650家扣缴义务人返还2342.5万元,向407家小型盈利企业返还1443.3万元,向691家印花税纳税人返还29.78万元。

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